《决定》主要针对招投标及标后履约、农民工工资支付等突出问题，在强化监管长效机制建设方面作出规范。

　　关于招投标环节的监管，《决定》作出了“鼓励优质优价，采用最低价中标的工程推行高保额履约保函”的规定，并规定“完善工程建设组织模式，政府投资工程推行工程总承包和全过程工程咨询”。

　　关于确保农民工工资支付，《决定》规定，政府投资项目不得要求施工单位垫资建设，防止因拖欠工程款引发农民工工资拖欠；要实行农民工工资（劳务费）专用账户制度和农民工工资保证金制度；要实行建筑工人实名制管理制度，建筑企业应当与招用的建筑工人依法签订劳动合同。

　　关于建筑市场信用和信息体系建设，《决定》规定，建立健全建筑市场主体严重失信名单制度，对其实施重点监管、信用约束、联合惩戒等措施；利用建筑市场监管公共服务平台，实现信息化监管等。

　　关于严厉打击违法违规行为，《决定》规定，建设单位必须依法办理施工许可，未依法取得施工许可的一律不得开工。

　　关于建筑施工扬尘差别化管理，《决定》规定，市、县人民政府应当科学评定建筑施工扬尘管理水平，实施差别化环境管控措施，防止出现“一刀切”停工。

摘自　《中国建设报》　2019.06.11　王宝松