成都市2018年启动既有住宅加装电梯工作，不断优化工作细节持续满足居民出行便捷需求。

今年计划加装电梯1500台，惠及7万余户居民。

亮点一

增加优抚条款满足特殊群体需求

成都市在《关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》中增加了优抚条款——

经社区居委会和街道办事处调解后仍未达成一致意见的，若申请加装电梯的业主如有下列情形之一，即有老年人（有两名以上年满七十周岁或一名以上年满八十周岁的老年人）、残疾人（有一名及以上视力残疾或肢体残疾达到三级以上的残疾人）、失能人员（有一名及以上经专业机构评估认定为失能的人员）等特殊群体，社区居委会应对该单元加装电梯项目予以盖章确认。

亮点二

搭建纵横沟通平台

结合加装电梯相关政策，牵头成立小区自治组织——“院落规划师”，统筹协调小区加装电梯各项事宜。邀请民政、规划和自然资源、住房和城乡建设等部门以及电梯企业的专业人员组成辅导团队，对院落规划师”集中开展培训，统思想、讲政策、教方法，培养电梯加装工作的骨干力量；院落规划师”负责向业主宣讲政策、解读初步规划方案、征询意见、收集反响，不断商议完善实施方案，努力争取每位居民对加装电梯的支持，让居民成为加装电梯和院落治理的“主人公”。

针对低楼层住户不愿安装、资金比例不好分摊、后期维保难等关键问题，搭建以单元、院落、社区、街道为路径的“纵向沟通平台”和以电梯企业、院落规划师、物业服务企业、院落议事会、资助企业等为成员单位的“横向协调平台”，共性问题集体协商，个性问题单独协商，为加装电梯打通“堵点”。

同时，加大政策法规宣传力度，发放加装电梯明白卡、设置宣传展板、现场解答群众疑问等，积极帮助群众全面了解电梯加装的实施原则、实施条件、责任主体等，促进意见统一、形成共识。

亮点三

探索“建管一体”模式

建立安全监管机制——

针对电梯日常使用、维保、费用分摊等难点，由住房和城乡建设部门和法律顾问给予专业指导，引导居民协商制定电梯使用管理公约，明确轿厢环境维护、乘梯禁带物品、紧急情况处理方法等事项。如锦江区制定出台首个既有住宅加装电梯“自管公约10条”，业主委托电梯加装单位为电梯维保、监管单位，弥补社区和业主专业维保知识的空缺。

引入专业管理机构——

业主与电梯加装企业签订协议，成立专业维保机构，明确管理人、维保单位责任，让居民放心使用、安全使用；设置电梯日巡查、周保养、月维护3张清单，按时按质进行维保，保障电梯安全使用和日常维护；建立30分钟应急响应机制，确保电梯正常使用。

拓宽维保资金渠道——

通过电梯广告收益和业主定期交费的方式筹措资金，针对电梯后续维保不可预见的问题，预先拟定维保资金分摊方案，商议决定用户一次性预缴10年经费，为电梯“装后综合症”提供有力的经费保障。

亮点四

建立物管服务站

吸纳热心的退休老干部、居委会、大学生、业主委员会、物业服务企业和代建单位的党员、入党积极分子搭建“蓉城先锋暖心物管志愿者服务站”，解答专业技术问题。志愿者深入社区、小区、院落进行点对点政策解读、调解矛盾、技术答疑和现场踏勘活动，回应居民电梯加装多方面诉求，向具有加装电梯条件的老旧小区居民普及政策，以实际行动解决居民“急、难、盼、愁”问题，做既有住宅加装电梯的推行者。

坚持“社区居委会组织调解、属地街道办事处搭建平台调解、最后利害关系人通过法律途径解决”的“两调一诉”机制，依靠社区和街道办事处，通过“坝坝会”等方式解读政策，把矛盾化解在基层。

亮点五

进行规模化连片加装电梯

结合城市片区的有机更新、老旧小区改造，推行小区规模化加装电梯、老旧院落连片改造加装电梯的模式，形成规模效应，坚持统一表决、统一设计、统一审批、统一施工“四统一”，彻底解决既有住宅居民的居住环境差等难题。